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阶梯电价被指定档低难救电解铝 业内称影响有限
发布时间:2021-08-21 09:24
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本文摘要:管理过剩生产能力的节奏正在加快。本次控制政策落在另一个过剩生产能力代表电解铝行业的头上。 2013年12月13日,国家发展改革委、工信部联合发布《关于电解铝企业用电实施阶梯电价政策的通知》(以下称通知),决定从2014年1月起对电解铝企业用电实施阶梯电价政策。这是第一个试水阶梯电费生产能力过剩的行业。国家发展改革委员会表示,对电解铝企业实施阶梯电价,以利用价格杠杆加快淘汰落后的电解铝生产能力,减少资源过度消耗,促进电解铝行业结构调整。

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管理过剩生产能力的节奏正在加快。本次控制政策落在另一个过剩生产能力代表电解铝行业的头上。

2013年12月13日,国家发展改革委、工信部联合发布《关于电解铝企业用电实施阶梯电价政策的通知》(以下称通知),决定从2014年1月起对电解铝企业用电实施阶梯电价政策。这是第一个试水阶梯电费生产能力过剩的行业。国家发展改革委员会表示,对电解铝企业实施阶梯电价,以利用价格杠杆加快淘汰落后的电解铝生产能力,减少资源过度消耗,促进电解铝行业结构调整。发展改革委员会计划在适当的时机向其他行业普及。

随着电解铝梯电价政策正式出台,对政策实施效果的质疑声不断。楼梯档次过低,影响范围有限,是业内普遍看法之一。

根据《通知》的规定,本次阶梯电费根据电解铝企业去年的电费实际水平,铝液电解交流电费为13700千瓦时/吨,作为处罚阶梯电费的临界标准,将电费分为3个阶段决定。河南省有色金属协会常务副会长刘立斌向《财经国家周刊》记者表示,在国内目前运行的电解铝生产能力中,符合上述能源消耗标准的生产能力非常有限,约为160万-170万吨,占国内建设电解铝生产能力的约5%-6%。

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楼梯的电费对于淘汰的只有这一部分落后的过剩生产能力,明显远离业内的期待。安泰科信息开发公司首席专家赵武壮告诉《财经国家周刊》记者,自2010年5月电解铝行业全面亏损以来,一些电解铝企业进入停产状态,其中生产能力滞后,发展改革委员会提出阶梯电价意图,主要是防止停产能力滞后复活。但值得注意的是,《通知》特别强调,发展改革委员会适时调整电解铝企业阶梯电费政策的电费等级和涨价标准,阶梯电费的处罚标准是动态调整的过程。

从长远来看,对整个行业形成长期压力,促进企业不断推进技术创新和行业结构调整。刘立斌说。发展改革委能源研究所的研究人员郁聪告诉记者,在行政手段控制生产能力的效果很小的情况下,政府的控制构想开始发生变化。

阶梯电费是市场化的趋势,实施阶梯电费,不仅将选择权返还给企业,还将以单位能源消耗为基准的阶梯电费与节能减排有关。电解铝企业阶梯电费的准备始于2013年5月底。当时,国家发展改革委副主任胡祖才率产业司、价格司负责人就解决生产能力过剩等工作进行了中国建筑材料联合会、中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会等调查。

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中国有色金属工业协会提出电解铝行业实施阶梯电费的建议,得到发展改革委员会的认可。电解铝行业40%的成本来源于电力成本,价每增加一分钱,企业生产成本增加1400元/吨左右。

通过实施惩罚性楼梯的电费,确实抓住了电解铝企业的命脉。经过调查,发展改革委员会认为,在当前条件下实施阶梯电费管理生产能力过剩,可操作性强。

和钢铁等其他生产能力过剩的行业一样,电解铝行业也陷入了控制-扩张-控制-扩张的怪圈。自2005年以来,发展改革委员会多次发行政策控制电解铝的新增、扩大生产能力,但从2003年到2013年,中国电解铝的生产能力从570万吨急剧增加到3000万吨以上。阶梯电价政策的出台抓住了电解铝企业的命脉,但业内认为电解铝生产能力过剩的顽固疾病无法完全解决。

由于电价的区域差异,企业处于不平等的竞争环境。2013年3月,河南龙翔铝业以高电价正式停产。

一位河南电解铝企业内部人士表示,龙翔铝业在综合电耗、电流效率的技术指标领先于国内同行,但技术进步仅为其带来0.03元/千瓦时的成本下降,电力成本仍在0.6元/千瓦时左右,在电价优势明显的西部地区,电解铝行业的电价平均低于0.45元/千瓦时。刘立斌认为,由于电费政策差距大,电解铝的生产能力迅速扩大,是电解铝生产能力过剩面临的核心问题。


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